招标所需民用无人驾驶航空器运营合格证申请指南及开放类与特定类的区别
一、民用无人驾驶航空器运营合格证申请流程
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及民航局相关政策，申请民用无人驾驶航空器运营合格证（以下简称“运营合格证”）需满足以下条件并完成相应流程：
申请条件：
企业资质：必须是合法注册的营利法人，营业执照经营范围需包含“无人机运营”或相关类目。部分地区可能要求注册资本不低于一定金额（如特定类需500万元以上）。
人员资质：至少配备1名持有民航局颁发的《无人机驾驶员执照》（如CAAC执照）的专业人员。法定代表人需为中国籍公民，无犯罪记录。
设备要求：
无人机需完成实名登记，机身序列号清晰可辨。
7公斤以上机型需提供技术检测报告，空机重量≥250克的需粘贴唯一标识码。
每架无人机需投保地面第三人责任险，保额≥50万元。
安全管理制度：
制定《安全运营手册》，涵盖飞行操作、应急预案、电池管理等内容。
编制运行风险评估报告，需由民航局认可的第三方机构出具（特定类要求更高）。
申请材料：
企业工商营业执照副本（加盖公章）。
法定代表人身份证明文件及无犯罪记录声明。
无人机购买/租赁合同、机身序列号照片、适航证明或检测报告。
驾驶员CAAC执照复印件及劳动合同、安全管理人员培训证书。
《安全运营手册》、运行风险评估报告、第三者责任险保单。
申请流程：
前期资质确认：确认企业、人员、设备符合条件，准备相关材料。
系统注册与申报：登录“民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统）”（uom.caac.gov.cn），完成企业实名认证，填写运营信息（无人机型号、运行场景等），上传全部附件（单个文件≤10MB，PDF格式）。
特定类核查：核查设备存放环境、管理制度执行记录等，需准备设备现场演示飞行能力（抽查概率约30%）。
证书发放与公示：审核通过后，电子证书即时生成于UOM平台，纸质证书通过邮寄或现场领取（5个工作日内）。电子证书生成后需官网公示3个工作日，无异议后正式生效。
二、开放类与特定类的区别
运行风险：
开放类：运行风险较低，适用于微轻型无人驾驶航空器在适飞空域进行视距内运行。
特定类：运行风险中高，适用于无人机在管制空域、人口密集区、复杂环境（如城市物流、电力巡检、应急救援、夜间作业等）飞行。
适用场景：
开放类：农业植保、测绘、巡检、航拍等常规作业。
特定类：城市物流、电力巡检、应急救援、夜间作业等复杂环境作业。
监管要求：
开放类：需实名登记、具备基础资质（如培训证书），设备需符合国家技术标准。
特定类：需制定详细风险缓解措施、安全管理制度、应急预案，并通过专项评估。
申请难度：
开放类：申请难度较低，材料齐全可当日审批，最快2个工作日内获批。
特定类：申请难度较高，通常需要45-60个工作日（含现场核查）。
三、招标需要办理哪一种？
招标所需民用无人驾驶航空器运营合格证的类型取决于招标项目的具体要求：
若招标项目涉及低风险、常规作业（如农业植保、测绘、巡检、航拍等），则需办理开放类运营合格证。
若招标项目涉及中高风险、复杂环境作业（如城市物流、电力巡检、应急救援、夜间作业等），则需办理特定类运营合格证。
在实际操作中，招标方通常会在招标文件中明确要求所需运营合格证的类型。建议企业在参与招标前，仔细阅读招标文件，了解具体要求，并据此申请相应的运营合格证。