未购买无人机设备能否申请许可证？
可以申请开放类运营合格证，但无法申请经营类许可证。
根据中国民航局（CAAC）规定，无人机运营许可分为两类：
开放类运营合格证（低风险活动，如航拍、测绘等）：
无需实际拥有无人机，但需提交运营规划、人员资质等材料。
适用于计划开展无人机业务的企业或个人。
经营类许可证（高风险或商业活动）：
需提供无人机设备信息（如型号、序列号、适航证明等）。
未购买设备无法完成设备审核，无法申请。
：若未购买无人机，仅可申请开放类运营合格证。
申请开放类运营合格证的材料清单
根据民航局《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92部），申请开放类运营合格证需提交以下材料（均需加盖公章）：
1. 企业基础材料
营业执照副本复印件（彩色盖章）。
法定代表人身份证正反面复印件（盖章）。
材料真实性声明（需法人签字盖章）。
无犯罪记录证明（法人及安全管理人员需提供）。
2. 无人机相关材料
无人机清单（含机身序列号、照片及技术参数）。
购买/租赁合同或发票（若暂无设备，可提交设备采购计划）。
民航局UOM系统出具的实名登记证书（需提前完成实名登记）。
3. 人员资质材料
操控员执照复印件（需持有CAAC、AOPA等民航局认可的执照）。
操控员劳动合同（需体现岗位为无人机操作）。
安全管理人员资质证明（如培训证书、无犯罪记录声明）。
4. 运营规划文件
《安全运营手册》（含飞行流程、应急预案、设备维护制度）。
运行风险评估报告（需民航局认可机构出具）。
运行计划说明书（含飞行区域、目的、频次）。
5. 保险及合规材料
地面第三人责任险保单（保额≥50万元/机，覆盖全部运营机型）。
合规声明（需法人签字盖章，确认经营范围包含无人机业务）。
6. 其他材料
外商投资相关文件（若涉及外资，需提供股东合规声明）。
注册资本证明（建议≥100万元，部分地区需实缴验资）。
开放类运营合格证申请流程
登录民航局UOM系统（uom.caac.gov.cn），完成企业实名认证。
进入“运营许可”模块，选择“初始合格审定申请”。
填写企业信息、运营类型、无人机型号及数量（若无设备，可填写计划采购信息）。
上传PDF格式材料（单文件≤10MB）。
初审：5个工作日内反馈补正意见（重点核查风险评估报告）。
取证公示：开放类最快当日审批，电子证书生成后公示3个工作日。
下载电子版合格证（与纸质版同等效力）。
注意事项
开放类豁免现场核查：但特定类或审定类需抽查设备及飞行能力。
证书有效期：2年，需在到期前30天提交续期申请，并附运营安全记录及设备维护报告。
全国飞行需报备：开展全国飞行需提前向当地空域管理部门申请飞行计划，并通过“无人机云系统”报备。
未购买无人机：可申请开放类运营合格证，但需提交运营规划、人员资质等材料。
开放类适用范围：低风险活动（如航拍、测绘、巡检等），无需实际拥有设备。
材料准备：需企业基础材料、人员资质、运营规划文件、保险及合规材料等。
建议提前登录民航局UOM系统，熟悉申请流程及材料要求，确保一次性通过审核。