境外投资备案监管部门审核前置要求

   2024-09-03 410

ODI备案的正式阐述

ODI备案定义

ODI,全称为Overseas Direct Investment(境外直接投资),系指在中华人民共和国境内依法注册成立的企业,通过新设、并购或其他合法方式,在境外拥有或取得既有企业的所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的经济活动。

ODI备案的必要性

ODI备案是境内企业实现资金合法出境投资的唯一官方途径,旨在确保企业资金跨境流动的合规性与后续境外资金顺畅回流的合法性。此过程不仅符合国际经济交往的规范,也是保障企业海外业务健康发展的重要基石。

ODI备案的法律依据

ODI备案的实施依据包括但不限于:《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)、《企业境外投资管理办法》(国家发展改革委令2017年第11号)、《中央企业境外投资监督管理办法》(国资委令2017年第35号)、《境内机构境外直接投资外汇管理规定》(汇发[2009]30号)以及《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》(汇发[2015]13号)等。

ODI备案的监管部门

ODI备案的监管工作由国家发展和改革委员会(发改委)、商务部以及国家外汇管理局共同负责,以确保备案过程的严谨性与公正性。

ODI备案的适用情形

在实际经营活动中,以下情况需进行ODI备案:

设立海外子公司以拓展国际市场。

进行海外shuiwuchouhua,优化全球税负结构。

开展跨境电商业务,实现国际贸易电子化。

促成跨境合作项目,加强国际合作与交流。

加入跨境商会,增进行业信息互通与资源共享。

对既往未办理备案的投资项目进行补充申报。

筹备海外上市(如红筹架构、VIE架构)。

在BVI等离岸金融中心进行投资等。

ODI备案的条件

申请ODI备案的企业需满足以下条件:公司成立满一年,具备实际经营活动并实现盈利;最近一年度经独立第三方会计师事务所审计的财务报表不得显示亏损,净资产回报率建议高于5%,且资产负债率建议低于70%;能够清晰阐述境内股东或合伙人背景、资金来源的合规性以及境外投资项目的真实性;此外,境内主体行业与境外公司行业应避免涉及房地产、影城、娱乐业、体育俱乐部、国家核心技术及产品等敏感领域。

ODI备案所需材料

申请ODI备案需准备以下材料:境外投资备案表、企业营业执照复印件、对外投资设立企业或并购的相关章程、董事会决议或出资决议、最新经审计的财务报表、前期工作落实情况说明(含尽职调查、可行性研究报告、投资资金来源说明、投资环境分析评价等)、并购类对外投资需额外提交《境外并购事项前期报告表》及《境外投资真实性承诺书》等。


ODI备案流程

ODI备案流程包括:填写并加盖企业印章的《境外投资备案表》连同营业执照复印件提交至商务部备案;领取备案证书后,向发改委进行进一步备案;申请境外投资电子钥匙;以及通过信函、传真、电子邮件等方式向驻外使(领)馆(经商处室)进行报到登记。

ODI备案的后期管理

企业取得ODI备案证书后,应在两年内实际开展对外投资活动,否则《证书》将自动失效。商务主管部门将在系统中注销相关企业信息,并通知外汇管理部门。若企业需重新开展对外投资,则需重新履行备案或核准程序。此外,银行在办理后续购付汇业务时,将要求企业提交境外投资的真实性证明材料,以确保资金流动的合规性。


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