住建部关于“证照分离”改革通知中明确:取消建筑业企业三级资质,工程勘察、工程类设计企业丙级和丁级资质,以及部分工程监理企业资质,且自2021年7月1日起,停止受理这些企业资质的新办、延续、增项和重新核定的申请。
新资质标准征求意见稿,特级资质变为综合资质;总包一级资质变为甲级资质;三级、二级资质合并为乙级资质。也就是说,未来新办资质,要从乙级开始,三级将不复存在。
一、资质改革变化
工程勘察资质分为综合资质和专包资质;
工程类设计资质分为综合资质、行业资质、专包和事务所资质;
工程类资质分为综合资质、工程类总承包资质、专包承包资质和专包作业资质;
工程监理资质分为综合资质和专包资质。
资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级或不分等级),资质等级压减后,中小企业承揽业务范围将进一步放宽,有利于促进中小企业发展。
文件还提到做好资质标准修订和换证工作,确保平稳过渡,设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。
二、工程类资质变化
将10类工程类总承包企业特级资质调整为工程类综合资质,可承担各行业、各等级工程类总承包业务;
保留12类工程类总承包资质,将民航工程的专包承包资质整合为工程类总承包资质;
将36类专包承包资质整合为18类;
将工程类劳务企业资质改为专包作业资质,由审批制改为备案制。
综合资质和专包作业资质不分等级;
工程类总承包资质、专包承包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分专包承包资质不分等级),其中,工程类总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。
三、工程监理资质
保留综合资质;
取消专包资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质,保留其余10类专包资质;
取消事务所资质。
综合资质不分等级,专包资质等级压减为甲、乙两级。
四、工程工程勘察工程资质
将4类专包资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专包资质。
五、工程类设计资质
将21类行业资质整合为14类行业资质;
将151类专包资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专包和事务所资质。
综合资质、事务所资质不分等级;
行业资质、专包资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级)。
六、树人企管建议
1、特级企业利用综合资质的新政策,向相关领域转型 ;
2、一级资质企业努力冲击特级资质;
3、二级资质企业适时升一级;
4、三级资质企业努力拓展经营范围;
5、鼓励设计、工程类企业按照政策相互申请资质,走工程总承包发展模式。