工程招投标要严防"误区"
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随着我国社会主义市场机制的建立和日趋完善,招投标制度已经成为目前工程交易的主要手段。
在目前的招投标中,普遍采用合理低价评标法,价或经评审价中标使得招投标管理工作有了新变化。
招标单位必须转变观念,引进现代化管理手段,建立有效的工程造价管理与控制机制,限度地降低成本,增加效益,为单位的建设和发展提供强有力的保障。
一些新的做法和办法也规定工程招标方式由原有合理低价中标转变为公开透明的随机定标,淡化了标底。
通过实践证明,这种招标方式科学合理,不仅节约建设资金,提高投资效益,而且进一步提升了建设品质。
但在工程招投标管理过程中,要防止走入"误区"。
一、误定中标价越低越好
成都专 业代写标书公司发现 所谓随机定标是指在公开、公平竞争的前提下,投标单位依据招标文件内容对招标项目进行自主报价,招标单位采取摇号、抽签的方式随意确定中标单位,中标价为中标单位的投标报价。
但目前很多单位在严格执行随机定标的同时,人为增设很多框框,提高所谓的标准。
有些单位在投标单位中标后以中标价下浮一定比例进行发包;有些单位则在摇号时取报价作为总发包价,参与摇号的单位都必须强制性地以底价承包;更有少数单位把主材部分直接从中标单位中扣除由甲方采购。
这些措施的出发点或许是好的,认为单位搞建设经费来之不易,要把施工单位的利润控制在程度。
这种理解是有偏差的。
一是对投标人劳动成果的否定。
一个施工企业,从参与前期准备至投标报价产生的过程无不历经一个从分析判断、反复斟酌的阶段,所给出的报价考虑了诸多成本因素构成,或许一些大企业并不在乎让利几十万甚至更多,但这是对投标企业劳动价值的一种行为认可,强制性下浮会造成施工企业对建设单位的工程管理规定不满,认为招标方是"霸王条约",不公平,不公正,造成不和谐。
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二是质量无法保证。
百年大计,质量,尤其是工程质量效益尤为突出,对投标单位的报价没有理由的挥刀一砍,按照意图压低造价,根据想象随意调整建材供应价格是没有任何科学依据的,这样容易使施工单位敢怒而不敢言,心中有怨气。
目前,某市造价编制执行定额为GB工程量清单计价与2001年执行的估计表相比,仅施工措施费一项就同比下浮了8%-10%,投标单位利润原本就下浮很多,而强行从原本微薄的工程利润中额外扣除部分经费,容易造成表面上顺从实际上偷工减料,想尽一切办法对管理者进行金钱拉拢和腐蚀,个别重点工程就是因为定标价太低,施工单位无利可图,直接"一拍屁股,走人",留给建设单位的是一个烂摊子。
这些烂尾楼让谁来收拾?可以继续的施工单位会漫天要价,为了应付上级的检查和验收,一些单位只能以高价把"尾巴"擦干净,带来的是更大的浪费。
三是不符合价值增长的客观规律。
目前,随着国内房地产业不断发展,带动建材市场价格不断上升,施工企业在建筑市场所要承担的各类风险不断增多,虽然各级为了维护企业正当合法利益而出台很多办法,如:某省下文分别规定机械费、人工费调增,并进一步明确建材市场材料涨浮5%-10%以上允许调增主材价格,而一些单位却不按照客观规律办事,不明白价值增长是由多种因素而产生的必然结果,更不明白房屋本身价值也在增长这一客观事实。
所以要让管理者、决策者多学习掌握建筑行业知识常识,防止走弯路、进误区。
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