因此，施工阶段设计变更的随意性较大。
而目前因很多建设单位急于项目开工，且没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查没有严格把关，造成边施工边变更，有的项目一改再改，没有监督更改的必要性和合理性，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
而工程监理单位往往只注重施工阶段的质量和进度管理，很少介入投资决策分析。
鹤山工程价款结算根据不同情况，可采取以下方式：
1.按月结算方式
即：实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。
2.竣工后一次结算方式
鹤山建设项目或单项工程全部建筑安装工程的建设期在12个月以内，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。
3.分段结算方式
当年开工，且当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程形象进度或工程阶段，划分不同阶段进行工程结算。
4.目标结算方式
在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以鹤山建设单位验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。
工程预算金额: 万元(人民币) 限价(如有): 万元(人民币) 工程预算主要材料信息价需求: 本工程预算主要内容为包括主体建设、门窗安装工程、电梯安装工程、装修装饰工程量清单计价。
工程预算编制过程要注意以下几点： （1）了解工程的设计文件、技术文件、现场勘查情况和施工条件。
（2）按清单要求设定清单项目 ，准确表述工作内容与工作要求，规范使用计量单位。
（3）清单项目设置完整，不漏项。
（4）工程量计算必须准确，不然给投标人实施不平衡报价以可乘之机。
工程量实际完成计量审核的具体流程： （1）承包人按专业条款的约定时间，提交当月(或节点)完成形象进度，监理工程师(或甲方代表)在规定的时间内核实已完工程量。
对合同范围内的工程量和变更的工程量分别签证认可。
（2）对月度(节点)工程价款结算书进行审核，首先审核签证记录的真实性、合法性，然后核定确认工程量；审核工程所套定额或清单价是否与工程执行定额或清单子目相符，实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化，必须获取必要的签证，对暂定价款、综合单价调整、变更进度款要根据合同中的规定，审核时据实调整。
鹤山工程预算成本控制原理：
1、合理设置做工程预算控制目标；
2、以设计阶段为重点进行全过程做工程预算控制；
3、采取主动控制；
4、技术与经济结合（是控制做工程预算最有效手段）
要想做好工程预算审计，从业人员需分析不同阶段的审计情况，对症下药，同时需加强审计人员的职业道德培训，应用计算机软件培训，提升审计工作的质量和效率。
具体说明如下：符合设计规范要求的工程设计是有效的、经济的工程设计。
审计人员要充分利用前期已完成的，符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。
以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程预算，设计出符合规范要求的工程设计。
工程预算水平对工程成本具有十分重要的作用： 1、工程预算水平高低是反应这一问题的关键 2、工程预算的现状针对如何保证预算编制的准确性 工程预算取费标准明细如下： 1、取费是按照各省预算定额子目小计各分项工艺程序定额基价 2、参照取费标准依次乘以相关系数得到措施费 3、安全文明施工增加费、企业管理费