负责、分级管理的冷链物流监管机制。严格执行国家冷链物流监管相关法律法规，细化冷链物流监管相关配套规章和规范性文件。发挥政府监管主体作用，依法规范冷链物流各类市场主体经营活动。强化跨部门沟通协调，按照各有关部门监管职责，加大督促检查力度，确保冷链物流各项监管制度严格执行到位。完善主管部门行政监管制度，分品类建立完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查等相结合的检查制度，加强对冷链各环节温控记录和产品品质的监督和不定期抽查，落实冷链物流全链条保温、冷藏或冷冻设施设备使用和运行要求。严格执行入市查验溯源凭证制度，不得收储无合法来源的农产品、食品。加强冷藏车生产、改造监管，严厉打击非法改装。推进冷链产品检验检测检疫在生产、运输、仓储、销售等各环节及跨区域信息互通、监管互认、执法互助，推动市场监管、交通运输、农业农村、海关等跨部门数据融合，积极对接全国进口冷链食品追溯监管平台，提升冷链监管效能。
2．创新行业监管方式。开展冷链物流智慧监管。加快完善冷链追溯、运输监管、冷库监管等重要领域信息资源体系，在冷藏车、冷库、冷藏集装箱等设施设备中安装温湿度传感器、记录仪等监测设备。依托第三方冷链物流信息平台，建立冷链物流智慧监管平台和监测追溯系统，基于***技术支持，强化冷链物联网研发应用，实现冷链物流各环节数据实时监控和动态更新。创新以信用为基础的监管机制。发挥行业协会、第三方征信机构和各类信息平台作用，完善冷链物流企业服务评价体系，研究将冷链产品追溯、全程温控等技术性指标纳入信用评价体系。推进以信用风险为导向的分级分类监管，依托信用信息共享平台，加强冷链物流企业信用信息归集、共享和应用，通过“信用江苏”网站依法向社会公开“无断链”企业白名单，对严重违法失信冷链物流企业依法依规实施惩戒。强化冷链物流社会监督。发挥社会媒体舆论监督作用，支持行业协会建立行业自律规范，引导企业共同打造和维护诚信合规的市场环境，鼓励群众参与冷链物流监督，营造社会共治氛围。
3．提高安全保障水平。适应不同冷链产品检验检测检疫要求，完善覆盖从生产、加工、运输到销售终端全链条以及冷链包装、运载工具、作业环境等全要素的检验检测检疫体系。加强检验检测检疫设施建设和设备配置，优化检验检测检疫站点布局，提高装备配备水平。推动各地食品安全重点实验室、技术机构加强冷链检验检测检疫能力建设。支持农批市场、冷链物流企业、屠宰加工企业等建设快检实验室，提升就近快速检测水平。完善应急检验检测检疫预案，实行闭环式疫情防控管理，防范非洲猪瘟、**肺炎、禽流感等疫情扩散风险，提高重大公共卫生事件等应急处置能力。建立机场、港口等口岸多点触发的监测预警机制，严格执行高风险岗位人员核酸检测等规定，完善进口冷链食品集中监管仓设施，强化进口冷链食品检测检疫，做到批批检测、件件消杀，全程可追溯、全链条监管，堵住疫情防控漏洞。增强冷链物流应急保障能力，引导推进骨干冷链物流基地、农批市场、医药流通企业等开展多元储备，完善应急冷链物流保供企业名单。强化冷链物流企业和从业人员安全意识，严格遵守冷链物流相关法律法规和设施设备操作规范，提高冷链物流安全运作水平。
五、实施保障
（一）加强协调和组织实施。
建立健全省级冷链物流发展协调推进工作机制，省发展改革委会同农业农村、商务、交通运输、供销合作、邮政管理等部门，加强工作统筹协调和重大问题研究，完善支撑政策，强化评估督导，协调解决规划实施中存在的问题，确保规划落地见效。各地按照本规划要求，结合发展实际，加强调研和政策衔接，进一步强化促进冷链物流业发展的政策措施，加快推进冷链物流重点项目建设，统筹推进本地冷链物流发展。充分发挥行业协会桥梁纽带作用，加强冷链物流发展调查研究和行业自律建设，强化冷链物流理念宣传和冷链知识科普教育，提高公众对全程冷链的认知度、认可度，共同推动冷链物流业健康有序发展。
（二）夯实行业发展基础。