镇平县位于河南省西南部，毗邻南阳市中心城区，总人口110万，总面积1580平方公里，山区、丘陵、平原各占三分之一。镇平县交通便利，区位优势明显，位于郑州、武汉、西安三大城市群中心位置，境内宁西铁路、沪陕高速、312国道、南水北调中线工程承东启西；焦枝铁路、二广高速、207国道连南贯北，距郑州机场、武汉机场、西安机场均约3小时车程，距南阳机场、南阳高铁站30公里。是河南省确定的全省27个优化开发示范县之一，被南阳市纳入中心城区一体化发展重要增长极，是经略中原、辐射全国的投资要地。
镇平县位于河南省西南部、南阳盆地西北缘、伏牛山南麓，北纬32度51分至33度21分，东经111度58分至112度25分。东依南阳市区卧龙区，南毗邓州市，西接内乡县，北连南召县。
镇平具属北亚热带季风型大陆性气候，年均气温15.1℃，极端*高气温为42.6℃，出现在 1972年6月11日，极端*低气温为-16.3 ℃，出现在 1991年12月29日，年平均日照时数2013小时，年平均降水量750毫米，全年无霜期233天。
镇平境内有赵河、沿陵河、潦河等大小河流13条，呈南北流向，属汉水流域，全县水资源总量4.317 亿立方米 ，其中地表水3.452亿立方米，地下水0.865亿立方米，是南水北调中线工程水源地核心县区，干渠过境31.4公里。全县土地总面积225万亩，其中耕地112万亩。
根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开展建设项目水土保持方案管理办法》规定：凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编制水土保持方案。
水土保持方案编制与实施，可以有效保护水土资源，改善生态环境，发展生产，防止人为造成新的水土流失。
哪些项目需要做水土保持方案
1、审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；
2、核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；
3、备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。
根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条，“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。”
水土保持方案应当包括： 编制依据、水土流失防治的标准等级、项目概况、项目区概况、主体工程水土保持分析预评价、废渣场、表土资源保护与利用、水土流失防治责任范围、水土流失预测、水土流失防治目标及防治措施布设、水土保持监测、水土保持投资估算及效益分析、方案实施的保障措施、结论与建议
依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持涉水，应当与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施。
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