根据《中华人民共和国节约能源法》规定，固定资产类投资项目要进行节能评估和审查，不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。
节能评估，是指根据节能法规、标准 ，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为 。
节能评估报告书：年综合能耗3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
节能评估报告表：年综合能耗吨标准煤（不含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量200-500万千瓦时，或年石油消费量500-1000吨，或天然气消费量50万-100万立方米的固定资产投资项目以及余热余压利用项目，应单独编制节能评估报告表。
节能登记表：上述条例以外的项目，应填写节能登记表。
一、哪些项目需要节能评估
年综合能源消费量3000 吨标准煤以上（含3000 吨标准煤，电力、石油、天然气折算系数按当量值，下同），应单独编制节能评估报告书。
年综合能源消费量1000 至3000吨标准煤（不含3000 吨，电力、石油、天然气折算系数按当量值）应单独编制节能评估报告表。
建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米）的公共建筑项目；
建筑面积在10万平方米以上（含10万平方米）的居民住宅建筑项目；
年综合用能2000吨标准煤以上（含2000吨标准煤）或年综合用电200万千瓦时以上（含200万千瓦时）的项目；
依照国家规定应当进行节能评估和审查的其他固定资产投资项目。
二、节能评估审查程序
1、项目申报单位向能评机构提出合理的用能评估申请，并向节能评估机构提供可行性研究报告、项目节能方案及其他相关材料。
2、能评机构根据相关政策组织专家对项目用能情况进行评估，编写能评报告书或能评报告表，并出具评估意见。
3、项目单位持节能评估报告到节能主管部门报审，填写《固定资产投资项目节能审查申请表》。
并提交下列材料
● 企业法人营业执照副本复印件；
● 项目可行性研究报告或项目申请报告；
● 固定资产投资项目节能评估报告；
● 相关节能设计标准和规范；
● 国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。
4、节能主管部门组织专家组召开评审会对评估报告进行研讨论证，形成专家意见作为能评审查的重要依据。
5、节能主管部门出具审核意见。
节能行政主管部门在收到固定资产投资项目节能评报告书后5个工作日内、收节能评报告表3个工作日内形成节能审查意见，在收到节能登记表后的2个工作日内予以登记备案。特殊情况，不超过10个工作日。