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定向融资计划是指依法成立的企事业单位法人、合伙企业或其他经济组织向特定投资者发行，约定在一定期限内还本付息的投融资产品。其本质是经各地方金融办公室审核批准，以支持实体经济发展为目的，遵守相关法律法规政策规定开展的业务。
“定向融资计划”的特征
（一）直接融资工具。
（二）在金交所备案，履行金交所的备案程序。
（三）非公开募集。
（四）一般有增信人、托管人、承销人。
关于“定向融资计划的”几个关键问题
（一）“定向融资计划”是资产管理产品么？
我们认为不是，依据《中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》第二条：资产管理业务是指银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司等金融机构接受投资者委托，对受托的投资者财产进行投资和管理的金融服务。金融机构为委托人利益履行诚实信用、勤勉尽责义务并收取相应的管理费用，委托人自担投资风险并获得收益。金融机构可以与委托人在合同中事先约定收取合理的业绩报酬，业绩报酬计入管理费，须与产品一一对应并逐个结算，不同产品之间不得相互串用；第三条：资产管理产品包括但不限于人民币或外币形式的银行非保本理财产品，资金信托，证券公司、证券公司子公司、基金管理公司、基金管理子公司、期货公司、期货公司子公司、保险资产管理机构、金融资产投资公司发行的资产管理产品等。“定向融资计划”并不符合资产管理业务与资产管理产品，由管理人受托管理的业务特征。
（二）“定向融资计划”是非公开债券么？
我们认为不是，据《公司债券发行与交易管理办法》第二条公司债券，是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。第三十四条 非公开发行的公司债券应当向投资者发行，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式，每次发行对象不得超过二百人。第三十八条 非公开发行的公司债券于投资者范围内转让。转让后，持有同次发行债券的投资者合计不得超过二百人。第三十九条 发行公司债券应当由具有证券承销业务资格的证券公司承销。第三十六条 非公开发行公司债券，承销机构或依照本办法第三十九条规定自行销售的发行人应当在每次发行完成后五个工作日内向中国证券业协会报备。中国证券业协会在材料齐备时应当及时予以报备。报备不代表中国证券业协会实行合规性审查，不构成市场准入，也不豁免相关主体的违规责任。第三十七条 非公开发行公司债券，可以申请在证券交易场所、证券公司柜台转让。由上可知非公开债券应申请在交易所证券公司柜台转让，由具备资格的证券公司承销，定向融资计划虽然表象特征符合非公开债的发行模式，但其交易场所、承销人并不具有相应资格。