工程预算所依据的主要是工程设计图纸等文件与国家制定的关于工程的相关定额指标，无论是新建工程项目，抑或是扩建工程项目都应当实施预算编制，目的是为了对工程项目将来的资金支出情况进行客观的了解，以便于更好的开展后续的各项工作。
汶上工程价款结算根据不同情况，可采取以下方式：
1.按月结算方式
即：实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。
2.竣工后一次结算方式
汶上建设项目或单项工程全部建筑安装工程的建设期在12个月以内，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。
3.分段结算方式
当年开工，且当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程形象进度或工程阶段，划分不同阶段进行工程结算。
4.目标结算方式
在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以汶上建设单位验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。
造价员和预算员的区别如下： 一、工作性质不同预算员是在工程施工前对工程的投资进行预算工作，造价员是工程完工以后对工程的实际产生的费用进行造价咨询（审计）工作。
造价员也可从事预算工作，但预算员不能从事造价咨询工作。
二、工作单位不同预算员一般是在施工企业工作，造价员一般是在造价咨回询企业工作 三、证书不同预算员是省建设厅印制的证书，由省建设厅颁发。
造价员是造价咨询协会（中价协）的证书，是省造价管理总站颁发。
四、预算员是省建设行业关键岗位培训合格证书，必须参加培训后合格才能发证。
造价员是全国造价员资格证书，对培训不做要求。
工程预算审核过程中应把握的措施： 1、建设行政主管部门要加强管理，制定更加完善的管理制度，约束造价编制人员保证编制质量； 2、造价人员要提高自身素质，尤其是作为审核人员，既要有精通的业务，还要注意工作方法，只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程预算的预结算审核的质量。
工程预算的依据: 1.工程预算成本控制以项目分层管理， 2.开工前按施工图作好成本预算， 3.竣工后进行工程预结算调控成本。
汶上工程预算成本控制原理：
1、合理设置做工程预算控制目标；
2、以设计阶段为重点进行全过程做工程预算控制；
3、采取主动控制；
4、技术与经济结合（是控制做工程预算最有效手段）
竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。
主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。
工程预决算可按如下步骤制定： 1、首先，甲方要求总包对施工进度计划进行整体倒排。
在此强调一点，倒排计划的关门时间点应以取得建委的竣工验收备案表之日为准。
因为总包的竣工概念往往同甲方不同，许多总包会把自己承揽的工程完工时间做为竣工来理解。
如果按总包的理解去编排计划，你会发现，原来你要求的真正竣工时间依然遥遥无期。
2、列出施工进度计划后，分发给各承包厂商，由其根据关键时间节点完善自己的施工进度计划。
3、总包施工进度计划确定后，应马上编排劳动力计划与设备材料进场计划。
各分包亦如是。
4、依据施工进度计划及设备材料进场计划，甲方才可着手拟定自己的招投标计划及资金使用计划。
以上计划同时完成后，就可按计划监控各项工作的进度情况，并随时做出动态修订。
发现问题，应立即查明原因，及时解决。