与上述两者不同,上海将打造数字贸易国际枢纽港作为“十四五”期间的重要战略任务。相较于数字贸易示范区,数字贸易国际枢纽港对开放与联通的要求更高。一般认为,构建数字贸易国际枢纽港需要具备三个关键要素:1)符合的数字基础设施;2)汇聚全球数字技术的产业布局;3)数字友好、开放、稳定的数字贸易规则体系。
临港新片区在牵头打造数字贸易国际枢纽港方面,已经逐步凸显出上述三方面优势。
首先,以国际高标准、好水平打造信息基础设施。截至今年,临港新片区5G基站数量将达到2230个。与此同时,三大运营商正在加紧统筹推进全球数据枢纽平台与云数据中心建设。在此基础上,临港新片区也在推动完善一体化平台基础能力,健全一体化平台体系架构,利用人工智能、区块链等技术强化数据归集、共享、分析、应用与保护,为内部整合共享、外部互联互通奠定基础,如构建国际互联网数据专用通道以及建设人工智能公共算力平台。
其次,临港新片区正在打造全球数字经济创新岛,布局数字经济重点产业,吸引全球资源。2021年6月,上海临港新片区信息飞鱼经济发展有限公司获得临港新片区D01-01地块的土地使用权。该项目是一座100多万平方米的全球数字经济主题示范园区,未来将建设成为“上海国际数据港一期项目”,定位数字经济相关产业,重点发展云计算、智能网络、金融科技、工业互联网等。目前已引进商汤科技、云从科技、寒武纪、地平线、图森未来等近百家头部企业。
后,临港新片区始终对标国际高标准、高水平,目前正在构筑以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系。2022年2月22日,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区条例》全文公布,聚焦前沿产业,致力于完善人工智能、智联网联汽车等产业的基础法制保障,以及在数据流动方面,充分发挥临港新片区在全面深化改革和扩大开放中的“试验田”作用。比如,条例称,在临港新片区内探索制定跨境流动数据目录,支持临港新片区推进国际数据产业发展、建立数据跨境流动等公共服务平台,尤其是支持探索推进数字贸易规则体系建设。
临港新片区还能做什么
毋庸置疑,国际经贸规则出现的新变化、全球供应链深度调整、数字经济发展,都对临港新片区构建数字贸易国际枢纽港提出了新的挑战。面对极具挑战的国际竞争环境,临港新片区依托现有优势,在探索建设数字贸易国际枢纽港的进程中还能做什么?从国际强港的发展经验以及临港新片区自身优势来看,制度规则、基础设施、支持环境可能是临港新片区可以开展更多尝试与探索的方向。