近年来,广州相继制定了《关于加快电子商务发展的实施方案》《关于电子商务和移动互联网总体布局规划的意见》等政策文件,安排专项资金建设跨境贸易电子商务公共服务平台。广州海关、黄埔海关、广东出入境检验检疫局、广州出入境检验检疫局、国税、外管局等单位也都研究制定了跨境电商企业注册、备案、通关、报检、退税、结汇等各环节的便利措施。
眺望广州跨境电子商务的未来,创新监管体系、建设产业园区、完善公共服务平台、建立产业链促进机制、建立线上线下融合机制、建立跨境电商促进外贸转型升级机制等举措已经“火力全开”,立体推动广州跨境电商的发展。
创新、协调、绿色、开放、共享,广州将以全新的理念,采用“平台+机制”的建设思路,擘画一副具有“广州元素、中国特色”的跨境电商发展图景。跨境电商正成为国际贸易的新发展潮流。据海关统计,2020年我国跨境电商进出口额达1.69万亿元,增长31.1%,其中,出口增长40.1%,进口增长16.5%,远高于全国外贸增速。5年来,跨境电商进出口规模增长近10倍。推动跨境电商发展,有利于促进我国外贸转型升级,提升外贸竞争力。
不久前召开的国务院常务会议确定加快发展外贸新业态新模式的措施,提出要完善跨境电商发展支持政策,包括扩大跨境电商综合试验区试点范围;优化跨境电商零售进口商品清单;便利跨境电商进出口退换货管理;制定跨境电商知识产权保护指南,防范假冒伪劣商品等。
扩大跨境电商综合试验区试点范围水到渠成。我国跨境电商综合试验区经过5次扩围,目前已有105个。试点以来,各试验区积极探索,提高跨境电商通关效率,搭建线上交易平台,完善跨境电商物流体系,将具备条件的综合试验区所在城市纳入跨境电商零售进口试点范围,出台综合试验区内跨境电商零售出口货物税收支持政策,完善风险防控和监管体系,具备了更大范围内复制推广的条件。同时,我国消费规模不断扩大,消费结构快速升级,对优质进口产品需求旺盛,大批名优出口产品深得国际市场喜爱,不出境买全球、卖全球的愿望强烈,进一步扩大跨境电商综合试验区试点范围,覆盖更多城市和地区,符合社会经济发展需要。
优化跨境电商零售进口商品清单势在必行。2016年《跨境电子商务零售进口商品清单》发布以来,我国对跨境电子商务零售进口商品实行清单管理,列入清单商品按个人自用进境物品监管,享受税收优惠政策,并不断提高商品限额上限,扩大清单范围,2020年实行的跨境电子商务零售进口商品清单目录涉及1413个编码商品。近年来,我国跨境电商零售进口商品规模不断扩大,2020年突破1000亿元。进一步优化跨境电商零售进口商品清单,顺应消费升级趋势,增加国外优质消费品的进口,既有利于促进跨境电商新业态发展,也能够更好满足广大消费者的需要。
加强跨境电商知识产权保护迫在眉睫。随着跨境电商的发展,知识产权纠纷问题越来越多。由于各国法律存在差异,对跨境电子商务的知识产权保护程度不同,在跨境电商运行中又涉及厂商、消费者、物流公司以及电商平台等多方,主体责任划分不清,一旦出现跨境电商知识产权纠纷,处理难度大。制定跨境电商知识产权保护指南,明确各方主体责任,健全跨境电商知识产权保护机制,对于跨境电商健康发展至关重要。
改善客户体验,跨境电商才能行稳致远。鼓励海外仓建设,提升海外仓数字化、智能化水平,完善海外仓布局,不仅能够带动更多企业拓展国际市场,而且可以提高物流效率,缩短跨境购物时间,改善消费者利用跨境电商购物的体验。防范假冒伪劣商品利用跨境电商进出口流入市场,完善跨境电商进出口退换货管理制度,便利退换货,有助于降低消费者交易成本,提升消费者满意度。 “广西要紧抓RCEP实施机遇,着力将跨境电商打造成为广西推动高水平开放、高质量发展的新引擎。”广西壮族自治区人民政府发展研究中心区域经济研究处处长李世泽在接受本报记者采访时表示。
据统计,近年来广西跨境电商发展增势强劲,2021年仅南宁、崇左两市跨境电商进出口合计总额(101.5亿元)就是2020年全区(32.8亿元)的3倍。随着RCEP今年1月生效实施,大幅放宽市场准入给跨境电商带来广阔市场,关税减让有效降低跨境电商企业运营成本,贸易便利化进一步提高跨境电商效率。
“不过,对跨境电商起步较晚的广西来说,在RCEP带来更加开放的同时,也意味着面临更大的挑战、更激烈的竞争。”李世泽坦言。